КонсультантПлюсКоми

1.При совпадении последнего дня срока сдачи декларации с рабочей субботой в инспекции днем окончания срока является следующий понедельник

• Письмо Минфина России от 22.07.2011 N 03-02-07/1-180

Согласно п. 18 Административного регламента ФНС России (утв. Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н) прием налогоплательщиков (их представителей) осуществляется ежедневно с понедельника по пятницу, кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего дня без обеденного перерыва. Руководитель налогового органа (его заместитель) в случае необходимости может продлить время приема налогоплательщиков или время работы телефонной справочной службы в рабочие дни до 20.00. Также он вправе организовать работу телефонной справочной службы в один из выходных дней до 15.00.

Минфин России заверил налогоплательщиков, что изменение графика работы инспекций, в том числе работа по субботам, на срок сдачи деклараций не влияет.

В силу п. 7 ст. 6.1 НК РФ если последний день срока представления декларации приходится на выходной или праздничный день, признаваемый таковым в соответствии с законодательством РФ, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Если крайний срок подачи декларации приходится на субботу, которая в инспекции является рабочим днем, налогоплательщик также должен руководствоваться п. 7 ст. 6.1 НК РФ. А значит, днем окончания срока подачи декларации будет считаться следующий понедельник.

2.Инспекция должна проставить на копии декларации отметку о приеме, даже если оригинал прислан почтой

Решение ВАС РФ от 14.07.2011 N ВАС-5591/11

Налогоплательщик вправе представить в инспекцию декларацию в бумажном или электронном виде. Декларацию на бумажном носителе можно подать лично или через представителя либо направить в виде почтового отправления с описью вложения. По просьбе налогоплательщика на копии бумажной декларации инспекция обязана проставить отметку о принятии оригинала и дату его получения. Такие правила закреплены в п. 4 ст. 80 НК РФ.

В свою очередь, в п. 141 Административного регламента ФНС России, утвержденного Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н (далее — Регламент), указано, что проставлять отметку на копии декларации обязательно только в случае приема бумажного оригинала лично или через представителя. В п. 146 Регламента оговариваются действия должностного лица при представлении бумажной декларации почтовым отправлением и упоминания об отметках на копии в этом пункте нет.

Налоговый орган отказал индивидуальному предпринимателю в проставлении отметки на копии декларации, оригинал которой был прислан по почте. Инспекция обосновала это тем, что в соответствии с п. п. 141 и 146 Регламента отметка на копии ставится, только если оригинал бумажной декларации был подан налогоплательщиком лично или через представителя. Предприниматель обратился в ВАС РФ с заявлением о признании п. 141 Регламента не соответствующим п. 4 ст. 80 НК РФ.

ВАС РФ указал, что Регламент разработан в целях повышения качества исполнения функций ФНС России и создания комфортных условий для налогоплательщиков (п. 1 Регламента). Отсутствие в п. 146 Регламента специального указания на то, что инспекция может проставить штамп "Принято" на копии декларации, оригинал которой направлен почтовым отправлением, не означает, что налогоплательщик лишен права получить такую отметку. Из положений п. 4 ст. 80 НК РФ следует, что ставить отметку о получении на копии декларации, представленной на бумажном носителе, налоговый орган обязан независимо от способа ее представления (лично или по почте). Поэтому отказ инспекции не соответствует цели принятия Регламента и нарушает принцип равного положения всех налогоплательщиков перед налоговым законом.

ВАС РФ пришел к выводу, что п. 141 Регламента не соответствует п. 4 ст. 80 НК РФ в том смысле, который данному положению придают налоговые органы (по их мнению, должностное лицо не обязано проставлять на копии декларации отметки о принятии оригинала и дате его получения). Поэтому налогоплательщики, направляющие оригинал бумажной декларации по почте с описью вложений, вправе обратиться в налоговый орган за проставлением отметки о ее получении. Инспекция обязана поставить на копии штамп "Принято".

3.Затраты на проезд транспортом общего пользования в месте пребывания командированного работника включаются в расходы

• Письмо Минфина России от 21.07.2011 N 03-03-06/4/80,
• Письмо ФНС России от 12.07.2011 N ЕД-4-3/11246

При направлении сотрудника в служебную командировку работодатель возмещает ему, в том числе, расходы на проезд (ст. 168 ТК РФ). Согласно п. 12 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749) такие расходы включают затраты на проезд транспортом общего пользования к станции, пристани, аэропорту и от них, если эти объекты находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих указанные затраты. Возмещения иных транспортных расходов названным Положением не предусмотрено.

Однако в силу ст. 168 ТК РФ организация вправе установить в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками. Соответственно, работодатель в этих документах может предусмотреть, что затраты на проезд транспортом общего пользования (автобусом, трамваем, троллейбусом, метро) в черте места командирования также подлежат компенсации. Если такое положение о возмещении закреплено в локальном акте организации, то затраты на проезд от гостиницы до места расположения организации, в которую работник командирован, могут учитываться в составе командировочных расходов на основании подп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ. К такому выводу пришли и ФНС России, и Минфин России.

4.Скорректирован порядок представления в электронном виде реестра застрахованных лиц в ПФР

• Постановление Правления ПФР от 23.06.2011 N 173п "О внесении дополнений в Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 322п"

Работодатель, перечисляющий дополнительные взносы на накопительную часть трудовой пенсии сотрудников, должен формировать реестр застрахованных лиц. В течение 20 дней с момента окончания квартала этот реестр направляется в территориальные органы ПФР. Такие правила содержатся в ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В п. 7 данной статьи указано, что работодатели, среднесписочная численность работников которых за предыдущий календарный год превышает 100 человек, реестр застрахованных лиц обязаны направлять в электронной форме.

С 1 января 2011 г. эта норма дополнена. Теперь работодатели с численностью работников 100 человек и менее также могут воспользоваться данным способом подачи реестра.

Форма, формат и порядок представления реестра застрахованных лиц, за которых перечислены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены взносы работодателя, утверждены Постановлением Правления ПФР от 12.11.2008 N 322п.

Порядок направления работодателем реестра застрахованных лиц приведен в соответствие с действующим законодательством Постановлением Правления ПФР от 23.06.2011 N 173п. В положения абз. 2 п. 1.3 и п. 3.1 указанного порядка внесены дополнения: работодатели, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год составляет 100 человек и менее, могут подавать в территориальный орган ПФР реестр в электронной форме (на магнитном носителе или по электронным каналам связи).