Выпуск от 30.07.2018. Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и содержит аннотации к наиболее интересным документам по финансовой и кадровой тематике. Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.
Проект Федерального закона N 376669-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статью 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.05.2018)
Ко второму чтению подготовлен законопроект, направленный на усовершенствование системы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Законопроектом предлагается установить полномочия высших исполнительных органов власти субъектов РФ по определению видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, а также установить критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности. Также предлагается исключить из числа проверок, информация о которых вносится в единый реестр проверок, внеплановые проверки, проводимые в связи с поступлением заявлений о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий. Кроме того: уточняются правовые основы осуществления федерального государственного контроля (надзора) и регионального государственного контроля (надзора); устанавливается, что положениями о видах федерального государственного контроля (надзора) может быть предусмотрено использование органами государственного контроля (надзора) индикаторов риска нарушения обязательных требований как основание для проведения внеплановых проверок; уточняются случаи, когда при осуществлении лицензионного контроля за конкретным видом деятельности плановые проверки могут не проводиться.
Проект Федерального закона N 1041537-6
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 19.07.2018)
Возможно, на заседания совета директоров придется пускать представителей работников. Согласно проекту, сотрудники смогут участвовать в заседаниях совета директоров или иного коллегиального органа управления компании. Голосовать им не дадут, зато позволят делиться своим мнением по обсуждаемым вопросам. Право на участие будет устанавливаться: федеральными законами; учредительными документами организации; локальными нормативными актами; коллективным договором, соглашениями. Назначать своих представителей в совете директоров сможет первичная профсоюзная организация или иной представительный орган. Интересы работодателей в проекте тоже учтены. Так, сотрудник должен будет сохранять коммерческую и другую охраняемую законом тайну, которую узнал на заседании. Иначе его можно будет привлечь к полной материальной ответственности.
Проект Федерального закона N 194162-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 19.07.2018)
Проект об обязательном страховании вкладов малых предприятий готовится к третьему чтению. Поправки могут пройти Госдуму уже 24 июля. С января систему страхования вкладов хотят распространить на малые предприятия. Сейчас она работает только для физлиц и ИП. Таким образом, если ЦБ РФ отзовет у банка лицензию или введет мораторий на удовлетворение требований его кредиторов, малое предприятие сможет быстро вернуть деньги в пределах 1,4 млн руб. При этом не имеет значения, размещены ли средства в банке во вкладе или на счете. Важно, что малые предприятия смогут получить возмещение, если они включены в единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса (https://rmsp.nalog.ru/) на день наступления страхового случая. Деньги Агентство по страхованию вкладов (https://www.asv.org.ru/) перечислит на банковский счет, который нужно будет указать в заявлении о выплате. Учитывайте, что сейчас есть перечень случаев, когда деньги не страхуются. По сути, он не изменится. Его лишь скорректируют в связи с распространением действия системы страхования вкладов на малые предприятия.
Проект Федерального закона N 364444-7
"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и статью 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 24.07.2018)
Запрет для ритейла возвращать поставщикам непроданные продукты прошел первое чтение. Нельзя будет заключить договор с условием о том, что торговая сеть может вернуть продукты, которые не успела продать. Сейчас такое условие запрещено навязывать. Если же поставщик добровольно согласился включить условие о возврате в договор, оно считается правомерным.
Проект Федерального закона N 322973-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 19.07.2018)
Если застройщик не разместит данные в системе жилстроительства, заплатит штраф до 200 тыс. руб. Госдума приняла проект в третьем чтении. С октября застройщики будут отвечать по КоАП РФ: за неразмещение сведений в Единой информационной системе жилищного строительства (https://наш.дом.рф/); нарушение порядка, способов, сроков или периодичности размещения данных; размещение не всех или заведомо искаженных данных.
За любое из этих нарушений придется заплатить штраф. Для должностных лиц он составит от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для компаний – от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
Проект Федерального закона N 307663-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 03.04.2018)
Ко второму чтению подготовлен законопроект, обязывающий кредитора уведомить должника о привлечении коллектора к взысканию просроченной задолженности. Законопроектом, в частности, предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", согласно которым кредитор в течение 30 рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, будет обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, вручения уведомления под расписку, размещения сообщения в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. Кроме того, законопроектом: уточняется перечень сведений, включаемых в ЕГРЮЛ и ЕГРИП; корректируются правила опубликования сведений о фактах деятельности юридических лиц; в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" вводится статья, регулирующая основания и порядок исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по решению регистрирующего органа; в Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" уточняются правила распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим.
Проект Федерального закона N 1001390-6
"О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.02.2016)
Работники смогут брать оплачиваемый день для диспансеризации. Госдума приняла в первом чтении изменения в Трудовой кодекс РФ. Работодателю раз в три года придется освобождать персонал на один рабочий день с сохранением среднего заработка. Делать это нужно будет только по заявлению сотрудника. Цель поправок - дать гражданам возможность проходить диспансеризацию. Проконтролировать, использован ли день по назначению, работодатель не сможет. Проект не дает ему права затребовать такую информацию и не обязывает работника представлять ее.
Проект Федерального закона N 466070-7
"О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19.06.2018)
Поправки по имущественным налогам: нужно ли спешить с оспариванием кадастровой стоимости. Депутаты приняли во втором чтении поправки в НК РФ, которые касаются налога на имущество организаций и граждан, а также земельного налога. Расскажем, когда лучше подать заявление об оспаривании кадастровой стоимости. Какие изменения произойдут в порядке перерасчета имущественных налогов. Если изменятся качественные или количественные характеристики объекта (например, площадь или назначение), налог на имущество организаций и физических лиц рассчитают по новой кадастровой стоимости со дня внесения сведений в ЕГРН. По старой оценке, нужно будет определить сумму за полные месяцы с начала года до изменения, по новой оценке - после изменения и до конца года. Так делают сейчас при покупке объекта. Если кадастровая стоимость изменится в результате обжалования или исправления ошибки, можно будет пересчитать налог на имущество организации за периоды, когда для его расчета применяли ошибочную (оспоренную) стоимость. То есть можно будет вернуть или зачесть налог и за предыдущие годы. Сейчас можно уменьшить налог начиная с года, в котором подано заявление об оспаривании. Аналогичное изменение есть также для земельного налога и налога на имущество физлиц. Когда подать заявление об оспаривании стоимости, чтобы сэкономить больше. По проекту перерасчет налога будет возможен, если решение об изменении кадастровой стоимости примут после 31 декабря 2018 года. Некоторые налогоплательщики смогут вернуть деньги за 2015-2018 годы.
Если планируете оспорить кадастровую стоимость, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
- Выясните, будет ли проведена кадастровая оценка на 1 января 2019 года. Можно сориентироваться по дате последней кадастровой оценки. Ее проводят не чаще одного раза в три года, в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не чаще одного раза в два года. О принятых решениях о проведении оценки можно узнать на официальных сайтах уполномоченных органов и из других источников (ч. 5 ст. 11 Закона о кадастровой оценке, ч. 4 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности).
- Если со следующего года кадастровую стоимость изменят, то подавайте заявление об оспаривании в этом году. Ждать 2019 года не следует. Старую кадастровую стоимость оспорить нельзя (ч. 4 ст. 22 Закона о кадастровой оценке, ч. 10 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности).
- Если кадастровая оценка на 1 января 2019 года проведена не будет, выясните, с какого года действует текущая оценка. Если она применяется с 2018 года, то заявление можно подать как в 2018, так и в 2019 году. Пересчитать налог в обоих случаях можно будет с 2018 года. Если же она действует с 2017 года и ранее, то заявление следует подать в 2019 году. Тогда пересчет налога будет с года, когда установлена текущая кадастровая стоимость. Обратите внимание, заявление о зачете или возврате налога можно подать не позднее трех лет со дня его уплаты. Для граждан в проекте предусмотрено дополнительное ограничение: вернуть или зачесть налоги можно только за три года, предшествующих году направления инспекцией уведомления с перерасчетом. Значит, о налогах за 2015 год можно забыть.
Проект Федерального закона N 493989-7
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 18.07.2018)
Госдума проиндексировала акцизы на 2021 год
Депутаты приняли в третьем чтении проект, по которому почти все ставки акцизов поднимут на уровень инфляции. По прогнозам к 2021 году она составит 4%. Нулевые ставки не тронут.
Проект Постановления Правительства РФ
"О переносе выходных дней в 2019 году" (подготовлен Минтрудом России)
Минтруд России предложил порядок переноса дней отдыха в 2019 году. Сообщается, что предлагаемые переносы дней отдыха позволят соблюсти норму статьи 110 ТК РФ о том, чтобы между двумя рабочими неделями было не менее 42 часов непрерывного отдыха. С учетом изложенного, выходные дни 5 и 6 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, согласно части второй статьи 112 ТК РФ, переносятся на 2 и 3 мая (четверг и пятница) соответственно. Также предлагается перенести день отдыха с субботы 23 февраля на пятницу 10 мая. Таким образом, согласно проекту, с учетом нормы статьи 112 ТК РФ о переносе при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходного дня на следующий после него рабочий день, в 2019 году будут следующие дни отдыха: с 30 декабря 2018 г. по 8 января 2019 г.; с 23 по 24 февраля; с 8 по 10 марта; с 1 по 5 мая и с 9 по 12 мая; 12 июня; с 2 по 4 ноября.
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях совершенствования регулирования вопросов привлечения и использования иностранной рабочей силы" (подготовлен Минтрудом России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.07.2018)
Минтруд России предлагает предоставить субъектам РФ право определять профессии, на которые выдаются патенты иностранным гражданам для трудовой деятельности. Согласно проекту, субъекты РФ смогут принимать решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта РФ, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина. В случае принятия такого решения они вправе утвердить перечень профессий, с указанием которых может быть оформлен патент или перечень профессий, привлечение на которые иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, на основании патента запрещается.