Выпуск от 24.04.2017. В разделе представлены обзоры наиболее актуальных законопроектов, проектов подзаконных нормативных актов за последние три месяца. Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.
Проект Федерального закона N 27110-7
"О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 59 и 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Проект об электронных больничных прошел третье чтение. Предполагаемые новшества могут начать действовать уже с июля этого года. Планируется, что с письменного согласия пациента ему может оформляться электронный больничный. Он будет заверяться усиленными квалифицированными электронными подписями медработника и медорганизации. Применять новый формат больничных удастся, если и медорганизация, и работодатель пациента станут участниками специальной системы информационного взаимодействия. Проект предполагает появление подзаконных актов, которые среди прочего определят, как будет оформляться электронный больничный. Вероятно, они помогут ответить и на вопрос о том, придется ли работодателю заполнять какие-либо поля такого листка нетрудоспособности. Как следует из пояснительной записки, в рамках пилотного проекта электронные больничные уже опробованы. Среди преимуществ электронного формата стоит отметить прозрачность обмена информацией, исключение бумажной волокиты
Проект Федерального закона N 43679-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Предлагается штрафовать продавцов, которые не предотвратили вред от оборота некачественного товара. Привлекать к ответственности планируется также изготовителей, исполнителей и лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя. Правительственный проект думцы приняли в первом чтении. В КоАП РФ могут ввести несколько составов за невыполнение мер по предотвращению вреда от оборота продукции, не отвечающей техрегламентам или обязательным требованиям, которые применяются до вступления в силу техрегламента. Предлагают наказывать строже всего за то, что не приостановлено производство или реализация продукции, не соответствующей техрегламенту
или обязательным требованиям. Штраф для юрлиц составит от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Аналогичный штраф предусмотрен проектом за то, что некачественный товар не отозвали. Непременное условие данного состава правонарушения - угрозу причинения вреда нельзя устранить мероприятиями по предотвращению вреда. За повторное совершение этого правонарушения штраф для юрлиц может составить от 700 тыс. до 1 млн руб. В качестве альтернативного наказания предлагается приостанавливать деятельность юрлица на срок до 90 суток. В том и другом случае предметы правонарушения конфискуют. Напомним, сейчас в КоАП РФ такой ответственности нет. Наказать могут, например, за неисполнение требований самих техрегламентов
Проект Федерального закона N 148799-7
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
В Думу внесен проект о возможности страховщиков заключать электронные договоры через посредников. По проекту страховые агенты и брокеры смогут оказывать услуги, связанные с заключением электронных договоров страхования. Для того чтобы страховая компания при добровольном страховании могла воспользоваться такими услугами, ей нужно будет заключить с посредником договор. В нем потребуется согласовать автоматизированное информационное взаимодействие между сайтами посредника и страховщика. После этого страховой агент, брокер на своем сайте будет: размещать сведения об услугах страховой компании; принимать сообщения о намерении заключить договор страхования; получать страховую премию; совершать иные действия, прописанные в договоре со страховщиком. Предполагается, что привлечь посредников для продажи электронной обязательной страховки через их сайты можно будет не всегда. Это должны будут допускать федеральные законы о конкретных видах обязательного страхования и нормативные акты ЦБ РФ. Сейчас страховым агентам и брокерам оказывать услуги, связанные с заключением договоров страхования в виде электронных документов, нельзя. Полагаем, планируемые поправки расширят возможности страховых компаний осуществлять страхование, а также уменьшат нагрузку на их сайты.
Проект поправок Правительства РФ к проекту федерального закона N 925980-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 29 января 2016 года
Правительством РФ предложен ряд поправок в законопроект, предусматривающий внесение изменений в законодательство об инсайдерской информации. В первом чтении Госдумой был рассмотрен проект федерального закона, которым, в частности, дополнен перечень лиц, относимых к инсайдерам, предусмотрено основание для освобождения от ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации, уточнены полномочия Банка России в указанной сфере, скорректированы требования к представлению инсайдерами информации. Подготовленным Правительством РФ проектом поправок уточняются понятия "иностранный эмитент", "подконтрольное лицо", "манипулирование рынком"; корректируются положения, касающиеся передачи инсайдерской информации для ее опубликования в СМИ; в новой редакции излагаются правила, предусмотренные в отношении представления инсайдерами информации о совершенных ими операциях; конкретизируются полномочия Банка России по проведению контроля по соблюдению требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации.
