Выпуск от 23.12.2019. В разделе представлены обзоры наиболее актуальных законопроектов, проектов подзаконных нормативных актов за последние три месяца. Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.
Проект Федерального закона N 604253-7
"О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2018)
Юрлиц будут штрафовать за самовольную перепланировку: проект прошел первое чтение.
По проекту за самовольное переустройство (перепланировку) помещений в МКД юрлиц будут штрафовать на сумму от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Также появится ответственность и для должностных лиц: штраф от 4 тыс. до 5 тыс. руб. Отметим, что не важно, жилое это помещение или нет: отвечать все равно придется. Сейчас по КоАП РФ штрафуют только граждан, и только за самовольную перепланировку жилых помещений.
Проект Федерального закона N 243975-7
"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 10.12.2019)
Поправки к ГК РФ: добросовестному приобретателю недвижимости предоставят более надежную защиту.
10 декабря Госдума приняла в третьем чтении проект изменений в ГК РФ, а сегодня их одобрил Совет Федерации. Поправки должны заработать с нового года. Приобретателя недвижимости, который, например, при ее покупке полагался на данные ЕГРН, будут считать добросовестным. Презумпция будет действовать, пока в суде не докажут, что он знал или должен был знать о том, что у продавца не было права отчуждать имущество. Изменится правило об исчислении срока приобретательной давности в отношении вещей, которые можно было истребовать по ст. ст. 301 и 305 ГК РФ. Этот срок будет начинаться со дня, когда вещь поступила в открытое владение добросовестного приобретателя. Если же за ним зарегистрировано право собственности на недвижимость, которой он открыто владеет, то отсчет срока начнется не позднее момента регистрации такого права. Сейчас срок начинает исчисляться не раньше, чем истечет срок исковой давности по соответствующим требованиям. Суд не удовлетворит иск РФ, ее субъекта или муниципального образования об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя (физлица или организации), если после выбытия этого помещения из владения истца истекло три года. Срок будут исчислять со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя такой недвижимости.
Проект Федерального закона N 498384-7
"О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" и статью 9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"; Проект Федерального закона N 498389-7 "О внесении изменения в статью 958 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" {КонсультантПлюс}
В третьем чтении приняли проекты о возврате страховой премии заемщику, досрочно погасившему кредит.
Страховая компания должна будет вернуть часть страховой премии заемщику, который досрочно полностью погасил потребкредит или заем. Правило применят, если одновременно соблюдаются следующие условия: заемщик выступает страхователем по договору добровольного страхования, который обеспечивает исполнение обязательств по договору потребкредита или займа; заемщик подал заявление о возврате части премии; отсутствуют события, которые имеют признаки страхового случая. Вернуть нужно будет часть премии за период, когда страхование уже не действовало. На это отводится семь рабочих дней со дня получения заявления заемщика. Если заемщика застраховали, например, через банк, то именно он вернет деньги. Затем страховая компания возместит банку затраты. Такими положениями дополнят Закон о потребкредите. Новшества начнут действовать с сентября 2020 года. Они будут применяться к правоотношениям, возникшим из договоров страхования, которые заключены после этой даты. Скорректируют и ГК РФ. Сейчас при досрочном отказе страхователя (выгодоприобретателя) от договора уплаченную премию не возвращают, если иное не предусмотрено договором. По проекту исключение может быть предусмотрено не только договором, но и законом.
Проект Федерального закона N 119575-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.03.2017)
Электронные сигареты и бестабачные кальяны хотят запретить в общественных местах.
По проекту нельзя будет использовать даже бестабачный кальян и электронные курительные изделия там, где сейчас запрещено курить табак. Это касается помещений торговли и общепита, для оказания бытовых услуг, помещений с рабочими местами, гостиниц и др. Госдума приняла проект в первом чтении. Отдельные поправки касаются только электронных курительных изделий. Например, их запретят продавать в розницу через интернет. За несоблюдение запрета должностных лиц будут штрафовать на сумму от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а компании – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Напомним, ранее правительство одобрило проект, но предложило ужесточить наказание для бизнеса в случае, если обязанность контролировать соблюдение антитабачного законодательства не будет исполняться. Полагаем, речь идет о нарушении, допущенном на территории или в помещении, где юрлицо ведет свою деятельность. Сейчас за такое нарушение компании грозит штраф в размере от 60 тыс. до 90 тыс. руб.
Проект Федерального закона N 861571-7
"О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2019)
Правительство предлагает обязать практически всех продавцов работать с картой "Мир".
Принимать к оплате карту "Мир" обязаны продавцы (исполнители), чья выручка от реализации товаров, работ, услуг за предыдущий календарный год превышает 40 млн руб. Правительство предлагает снижать этот порог. Проект уже внесен в Госдуму. Планируется, что пороговая сумма будет уменьшена на 10 млн руб. дважды: с 1 сентября 2020 года и с 1 января 2021 года. Таким образом, с картой "Мир" сможет не работать только бизнес, выручка которого за предыдущий календарный год не превышает 20 млн руб. Кроме того, с 31 декабря 2019 года обязанность принимать эту карту хотят распространить на владельцев товарных интернет-агрегаторов. Лимиты годовой выручки будут те же, что и у обычных продавцов. Предполагается, что изменения вступят в силу 31 декабря 2019 года.
Проект Федерального закона N 859678-7
"О проведении эксперимента по ведению отдельными работодателями электронных документов, касающихся трудовых отношений с работниками" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2019)
Депутаты рассмотрят идею Минтруда провести эксперимент по переходу на электронные кадровые документы.
Ведомство планирует организовать эксперимент с 1 апреля по 31 декабря 2020 года. Участвовать в нем работодатели смогут добровольно. Список участников определит Минтруд. Организации сами решат, какие документы переводить в электронную форму. Так можно будет заключить, например, трудовой договор. Дублировать документы на бумаге не потребуется. Проект не затронет трудовые книжки. Провести эксперимент разрешат внутри всей организации или в отдельных структурных подразделениях. Сотрудники будут вправе в любой момент отказаться от ведения документов в электронном виде, письменно уведомив работодателя.
Для участия в проекте нужно будет создать информационную систему или использовать сервис "Работа в России". Расходы, связанные с экспериментом, будут нести сами работодатели. При использовании своей системы для заключения трудовых договоров, договоров о матответственности, ученических договоров придется оформить сотрудникам усиленную квалифицированную электронную подпись. Система "Работа в России" позволит на этом сэкономить. В ней сотрудники смогут заверять документы простой электронной подписью.
Проект Федерального закона N 818933-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12.12.2019)
На портале госуслуг планируют добавить функцию для работодателей, принимающих иностранцев.
Проект прошел первое чтение. Организация - принимающая сторона сможет использовать портал госуслуг, чтобы в электронной форме сообщать МВД о прибытии иностранных работников в место пребывания и убытии из него. В ответ ведомство направит отрывную часть уведомления. Ее нужно будет распечатать и передать работнику. Сейчас уведомить о прибытии и убытии иностранца можно:
- лично в подразделении МВД по вопросам миграции;
- через МФЦ;
- почтовым отправлением.
