Выпуск от 16.04.2018. В разделе представлены обзоры наиболее актуальных законопроектов, проектов подзаконных нормативных актов за последние три месяца. Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.
Проект Федерального закона N 162100-7
"О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 11.04.2018)
К третьему чтению подготовлен законопроект, позволяющий работодателям учитывать в расходах по прибыли затраты на отдых работников на территории РФ Целью законопроекта является государственная поддержка развития туризма в Российской Федерации и предоставление работающим лицам и членам их семей дополнительной возможности реализовать свое право на отдых. В этой связи Налоговый кодекс РФ дополняется положениями, согласно которым в налоговую базу по налогу на прибыль (в пределах 50 000 рублей на человека) могут включаться расходы на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха в соответствии с договором о реализации туристского продукта. В перечень таких услуг включены, в частности, услуги по перевозке, проживанию и питанию в гостинице или ином объекте размещения на территории РФ, услуги по санаторно-курортному обслуживанию и экскурсионные услуги. При этом установлено ограничение - указанные затраты и затраты, предусмотренные абзацем девятым пункта 16 статьи 255 НК РФ (медицинские расходы застрахованных работников), в совокупности не могут превышать 6 процентов от суммы расходов на оплату труда.
Проект Федерального закона N 555182-6
"О внесении изменений в статью 83 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 05.04.2018)
Проект о невозвратных ж/д билетах принят в третьем чтении: что ждет бухгалтера. Проект разрешает перевозчикам продавать невозвратные билеты на поезда дальнего следования. Новшество должно заработать с 2019 года. Чего ждать бухгалтерам от изменений? С одной стороны, возможна экономия на расходах на командировки. Предполагается, что такие билеты будут дешевле возвратных. С другой стороны, придется учитывать риски отмены командировки или ее переноса. В таких случаях сдать билет и вернуть деньги не получится. Право на возврат будет лишь в некоторых случаях: внезапная болезнь пассажира или его попутчика - члена семьи; травма из-за несчастного случая; смерть члена семьи пассажира; отмена отправления поезда или его задержка; непредоставление места, которое указано в билете. В любом случае у покупателя будет право выбора: взять возвратный билет или невозвратный.
Проект Федерального закона N 434182-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.04.2018)
Правительство РФ предлагает освободить лиц, осуществляющих оказание услуг для личных, домашних и иных подобных нужд, от государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно законопроекту, при осуществлении физическим лицом видов предпринимательской деятельности, предусмотренных пунктом 70 статьи 217 Налогового кодекса РФ или определенных в соответствии с указанным пунктом, это лицо вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ осуществлять такие виды предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при условии постановки таких физических лиц на учет в налоговом органе.
Проект Федерального закона N 433434-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.04.2018)
Пластик разбился о стекло: предлагают отказаться от алкоголя в пластиковых бутылках. По проекту с 2019 года под запретом окажутся производство и оптовый оборот алкоголя в пластиковых бутылках объемом более 1 л. Правило не коснется экспорта пива и пивных напитков. С июля 2019 года запретят и розничную продажу алкоголя в таких бутылках. Второй этап отказа от пластика начнется с 2020 года. Под запрет попадет алкоголь, разлитый в пластиковые бутылки объемом более 0,5 л.
Проект Федерального закона N 243883-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 05.04.2018)
Во втором чтении принят проект, который обязывает сообщать о бизнесе по обслуживанию лифтов. Инициатива касается компаний, которые занимаются монтажом, демонтажом, эксплуатацией, в том числе обслуживанием и ремонтом: лифтов; подъемных платформ для инвалидов; пассажирских конвейеров; эскалаторов (кроме установленных в метро). О таком бизнесе следует уведомить уполномоченные органы. На выполнение этой обязанности будет дано полгода. Планируется, что срок начнет исчисляться после 1 сентября. Если новую обязанность не исполнить, должностных лиц оштрафуют на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а юрлиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
Проект Федерального закона N 435964-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.04.2018)
Возможно, юрлиц будут чаще наказывать за нарушения режима труда и отдыха водителей. Поправки следует учитывать не только профессиональным перевозчикам, но и компаниям, которые используют транспорт для себя. За несоблюдение режима труда и отдыха предлагают наказывать по специальному составу правонарушения, предусмотренному КоАП РФ. Должностным лицам придется заплатить от 7 тыс. до 10 тыс. руб., а компаниям - от 20 тыс. до 50 тыс. руб. Действующая редакция нормы предполагает штраф только для водителя. Сейчас должностных и юридических лиц могут наказать за нарушение режима труда и отдыха водителей, но по общей норме. По ней предупреждают или штрафуют. Размер штрафа для должностных лиц составляет от 1 тыс. до 5 тыс. руб., для юрлиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Эту норму применили при рассмотрении одного из дел, которое дошло до ВС РФ. Тогда штраф пришлось выплатить компании-мясокомбинату. Нарушения в использовании тахографов. За неправомерный выпуск на линию ТС для перевозки грузов или пассажиров наказание будет грозить и компаниям. Речь идет о случаях, когда: тахограф не установлен, хотя такая обязанность есть; тахограф не работает или не отвечает техтребованиям; не соблюдены правила использования тахографа. Данный состав правонарушения не будет применяться, если: нарушены, в том числе грубо, условия лицензии на ведение бизнеса в области транспорта; тахограф сломался после выпуска ТС на линию. Штраф для должностных лиц составит от 7 тыс. до 10 тыс. руб., а для организаций - от 20 тыс. до 50 тыс. руб. Вместо штрафа деятельность компании смогут приостановить на срок до 90 суток. Сейчас за такое нарушение штрафуют лишь должностных лиц на сумму от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Проект Федерального закона N 134557-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статью 13 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (О внесении изменений в статьи 7.1 и 7.3 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статью 13 Федерального закона "Об аудиторской деятельности")" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 06.04.2018)
Предлагается обязать аудиторов сообщать о подозрительных клиентах. Если при оказании аудиторских услуг возникнет подозрение, что юрлицо совершает сделки или финансовые операции для легализации преступных доходов, нужно будет сообщить в Росфинмониторинг. Это же правило распространяется на случаи, когда есть основание полагать, что сделки или операции связаны с финансированием терроризма. Обязанность коснется индивидуальных аудиторов и аудиторских организаций.
Проект Федерального закона N 387044-7
"О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 06.04.2018)
Первое чтение прошел проект о новой обязанности для работодателей, приглашающих иностранцев. Согласно проекту приглашающая сторона должна будет принимать меры, чтобы иностранный работник: - соблюдал цель въезда в РФ; - вовремя уехал из страны, когда истечет срок его пребывания в РФ. Сами меры и порядок их применения установит правительство. Интересно отметить, что вместе с рассматриваемым проектом в Госдуму был внесен еще один. По нему за нарушение новой обязанности предусматриваются штрафы: для должностных лиц - от 45 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 400 тыс. до 500 тыс. руб. Однако этот проект первое чтение еще не проходил.
Проект Федерального закона N 430594-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.03.2018)
Президент предложил применять взыскания к коррупционерам по докладу кадровой службы. По законопроекту, внесенному в Госдуму, предлагается дополнить ряд законов положениями об упрощенном порядке применения дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение. Так, поправки планируется внести в следующие нормативные акты: Закон о государственной гражданской службе РФ; - Закон о муниципальной службе в РФ; Закон о прокуратуре РФ; Положение о службе в органах внутренних дел РФ; Закон о службе в таможенных органах РФ; Закон о воинской обязанности и военной службе; Закон о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. Если сотрудник признается в неправомерных действиях и согласится на упрощенный порядок, то для взыскания будет достаточно его письменного объяснения и доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений. В докладе должны быть изложены фактические обстоятельства проступка. Уволить сотрудника в связи с утратой доверия в упрощенном порядке не получится, для этого придется соблюсти стандартные процедуры.
Проект Федерального закона N 430596-7
"О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.03.2018)
Срок давности привлечения к ответственности за нарушение антикоррупционных запретов могут увеличить. Президент внес в Госдуму законопроект с изменениями в положения ТК РФ о сроке давности применения дисциплинарного взыскания. По проекту этот срок составит три года для случаев нарушения запретов, ограничений или неисполнение обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством. Для остальных ситуаций останутся нормы, действующие сейчас: срок давности равен шести месяцам со дня совершения проступка, а если нарушение выявлено по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, то срок составляет два года. Напомним, что Законом о противодействии коррупции установлен, например, запрет для отдельных государственных и муниципальных служащих иметь счета за границей. Этим же законом предусмотрена обязанность служащих и отдельных работников госорганов и учреждений представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за себя, супруга и несовершеннолетних детей.
