Выпуск от 25.04.2016. В разделе представлены обзоры наиболее актуальных законопроектов, проектов подзаконных нормативных актов за последние три месяца. Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.
Проект Федерального закона N 910935-6
Принят во втором чтении 12 апреля 2016 года.
Сигареты, расфасованные в пачку более чем по 20 штук, продаваться не будут. Запрет предлагается ввести на розничную торговлю. Продукцию, произведенную в РФ или импортированную до вступления изменений в силу, можно будет реализовать. Сейчас нельзя продавать сигареты, например, если в пачке меньше 20 штук.
Проект Федерального закона N 492044-6
Принят во втором чтении 12 апреля 2016 года.
В КоАП РФ видеозапись будет приравнена к обязательным доказательствам по делу. Материалы видеозаписи и фотосъемки могут относиться к документам, которые являются доказательствами по делу об административном правонарушении. Если проект будет принят, материалы будут признаваться доказательствами в обязательном порядке.
Проект Федерального закона N 902889-6
Принят во втором чтении 12 апреля 2016 года. Использовать видеосвязь в судах общей юрисдикции смогут и участники арбитражного процесса. Если в арбитражном процессе применяется видео-конференц-связь, согласно проекту он может состояться при содействии суда общей юрисдикции. В этом случае копия определения направляется в суд общей юрисдикции, который должен обеспечить проведение видеозаседания.
Проект Федерального закона N 1047746-6
Внесен в Госдуму 18 апреля 2016 года.
Арбитражный суд сможет отказать в принятии искового заявления. Сейчас процедуры отказа закреплены в ГПК РФ и КАС РФ. По правилам АПК РФ суд может прекратить производство при рассмотрении дела, однако он обязан принять исковое заявление (заявление). Предполагается, что основания для отказа принять заявление будут сходны с основаниями для прекращения производства по делу. Например, не примут заявление, которое не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде. Судья должен вынести определение об отказе, его копия направляется заявителю в течение пяти дней со дня поступления заявления. Определение можно будет обжаловать.
Проект Федерального закона N 971508-6
Принят в первом чтении 15 апреля 2016 года.
Изменения КАС РФ: для участия в процессе адвокату не нужно будет представлять суду диплом. Другие представители по административным делам по-прежнему должны будут предъявлять суду документ об образовании. Планируется, что полномочия на ведение дела адвокат сможет подтвердить ордером и доверенностью, а свой статус - удостоверением (справкой).
Проект Федерального закона N 999555-6
Принят в первом чтении 12 апреля 2016 года.
В реестре нет данных о коллекторе, но он ведет деятельность - штраф составит до 2 млн руб. Когда деятельность по возврату долгов является для компании основной, она не сможет вести бизнес, если сведения о ней не включены в специальный госреестр. В противном случае предлагается штрафовать, например, организации на сумму от 200 тыс. до 2 млн руб.
Проект Федерального закона N 1047264-6
Внесен в Госдуму 16 апреля 2016 года.
Субъекты РФ получат право вводить платный проезд, чтобы "разгрузить" автодороги. Высшие исполнительные органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления смогут ограничивать или прекращать движение транспорта. Планируется, что ограничение будет устанавливаться, в частности, с помощью платы за движение по дорогам.
Подобные меры могут быть предусмотрены, например, в отношении определенной категории транспортных средств. Не позднее 30 дней до ограничения или прекращения проезда участники дорожного движения должны быть об этом проинформированы.
Проект Федерального закона N 999547-6
Принят в первом чтении 12 апреля 2016 года.
Коллекторская компания не сможет собирать долги, если сведений о ней нет в госреестре. В первом чтении принят законопроект о коллекторах. Информация о юрлицах, чья деятельность по возврату долгов - основная, должна быть включена в специальный госреестр. Они обязаны пройти госрегитрацию. Для этого нужно соответствовать указанным в проекте требованиям. Так, коллекторская компания сможет вести деятельность только в форме АО или ООО. В учредительных документах следует указать, что деятельность по возврату долгов является основной. Размер чистых активов общества не может быть меньше 10 млн руб. Компании придется застраховать ответственность за причинение убытков должнику. Страховая сумма должна составлять не менее 10 млн руб. в год. Проект также устанавливает требования к работникам и руководителям таких организаций. Правительство определит орган, который будет вести госреестр. С информацией из него сможет ознакомиться в Интернете любой желающий.
Проект Федерального закона N 985769-6
Принят в первом чтении 12 апреля 2016 года.
Оценщики смогут добровольно приостановить свою деятельность. Для этого согласно проекту нужно обратиться с заявлением в СРО оценщиков. На каких основаниях и в каком порядке деятельность будет приостанавливаться, определит СРО. Пока приостановка деятельности является дисциплинарной мерой.
Проект Федерального закона N 1050356-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части введения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде залога за задержанное транспортное средство)"
Минюст России предлагает ввести залог за задержанное транспортное средство для водителей в состоянии опьянения. Кодекс РФ об административных правонарушениях может быть дополнен новой статьей 27.18.1 "Залог за задержанное транспортное средство". Согласно законопроекту, залог за задержанное транспортное средство состоит во внесении денежных средств в орган внутренних дел (полиции), указанный в протоколе о задержании транспортного средства в качестве получателя залога за задержанное транспортное средство, физическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), частью 1 статьи 12.26 (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП, к которому он причастен). Перечень должностных лиц, уполномоченных применять меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде залога за задержанное транспортное средство, будет определять МВД России. Залог будет вноситься в размере суммы максимального размера административного штрафа, установленного санкцией применяемой части статьи Особенной части КоАП РФ. О применении залога будет составляться протокол. В качестве условий прекращения задержания транспортного средства наряду с устранением причины задержания предлагается установить одно из следующих условий:
- уплата административного штрафа;
- внесение залога за задержанное транспортное средство.
Проект Федерального закона N 1050405-6
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, которые относятся к категории микропредприятий"
В отношении работодателей, относящихся к категории микропредприятий, предлагаются особенности регулирования трудовых отношений и заключения трудового договора. Согласно законопроекту работодатели, относящиеся в соответствии с законодательством РФ к категории микропредприятий:
- получат право не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. В этом случае положения и условия, которые в соответствии с ТК РФ регулируются локальными нормативными актами, должны быть включены в трудовой договор, заключаемый на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- по соглашению сторон трудового договора могут не вносить в трудовую книжку работника сведения о работе, а при заключении трудового договора впервые могут не оформлять трудовую книжку работнику. В этих случаях в трудовой договор, заключенный в соответствии с ТК РФ, производится запись о дате и об основании прекращения трудового договора. Предусматривается, что по соглашению сторон трудового договора трудовая книжка может храниться у работника микропредприятия. Кроме того, предлагается установить четырехмесячный срок с даты изменения категории работодателя в едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, в течение которого работодатель будет обязан привести трудовые отношения в соответствие с нормами трудового законодательства. Предполагается, что Федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
