КонсультантПлюсКоми

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" в части вступления в силу федеральных законов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности" (публичное обсуждение завершается 29.11.2014)

Планируется, что законы в отношении бизнеса будут вступать в силу 1 апреля либо 1 октября. Предлагается установить, что федеральные законы, которые вводят новые или изменяют ранее предусмотренные законодательством РФ требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, будут вступать в силу одновременно на всей территории РФ либо 1 апреля, либо 1 октября. Такие законы могут вступить в силу не ранее чем через шесть месяцев после дня их официального опубликования. Норма о датах вступления в силу, как планируется, будет действовать и в отношении федеральных законов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные законодательством РФ требования в области применения мер ответственности за нарушения законодательства в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Предполагается, что новые правила вступления в силу федеральных законов в отношении бизнес-сообщества начнут действовать с 1 января 2016 г. В настоящее время федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок их вступления в силу. По мнению авторов проекта, изменения позволят субъектам, например, предпринимательской деятельности более эффективно ее планировать и реализовывать долгосрочные проекты. С текстом проекта можно ознакомиться на сайте www.regulation.gov.ru

Федеральный закон

"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (проект N 527250-6)

Налоговый кодекс РФ, возможно, дополнят нормами о торговом сборе. 21 ноября 2014 г. Госдума приняла в третьем чтении федеральный закон (далее — Закон), который вносит изменения, в частности, в Налоговый кодекс РФ. Одним из них является введение положений о торговом сборе. Данный местный сбор может быть введен в городах федерального значения не ранее 1 июля 2015 г., а на территориях муниципальных образований, не входящих в состав таких городов, — после принятия соответствующего федерального закона (ч. 4 ст. 4 Закона). В связи с этим далее рассмотрены положения, касающиеся только городов федерального значения. Предполагается, что торговый сбор будет взиматься с тех организаций и предпринимателей, которые осуществляют в городах федерального значения некоторые виды торговли, например отпуск товаров со склада (п. 1 ст. 411, ст. 413 НК РФ в редакции Закона). При этом необходимо использование объектов движимого и (или) недвижимого имущества хотя бы один раз в течение квартала (п. 1 ст. 412 НК РФ в редакции Закона). Таким имуществом является, в частности, здание, помещение или торговая точка. Отметим, что предприниматели, применяющие ПСН, и налогоплательщики, уплачивающие ЕСХН, могут быть освобождены от уплаты сбора, если используют названное имущество в отношении деятельности, которая переведена на соответствующий спецрежим (п. 2 ст. 411 НК РФ в редакции Закона). Торговый сбор будет уплачиваться не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (п. 2 ст. 417, ст. 414 НК РФ в редакции Закона). В ряде случаев на суммы уплаченного торгового сбора можно будет уменьшать, в частности, налог на прибыль (п. 10 ст. 286 НК РФ в редакции Закона), налог, взимаемый в связи с применением УСН (п. 8 ст. 346.21 НК РФ в редакции Закона), и НДФЛ (п. 5 ст. 225 НК РФ в редакции Закона). Необходимым условием для этого является подача в инспекцию уведомления о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора. Отметим, что некоторые изменения, предусматриваемые Законом, аналогичны тем, которые содержатся в других законопроектах. О предложениях по переносу сроков уплаты НДС и представления декларации по этому налогу, а также о допустимости введения местных налогов на уровне внутригородских районов см. выпуск обзора от 15.10.2014. С текстом Закона можно ознакомиться на сайте http://asozd.duma.gov.ru

Федеральный закон

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" (проект N 611451-6)

С 1 января 2015 г. могут отменить предельную величину базы в отношении взносов в ФФОМС. С 1 января 2015 г. страховые взносы на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в ФФОМС лицами, которые производят выплаты и предоставляют иные вознаграждения физлицам, будут начисляться, возможно, на всю сумму таких средств, рассчитанную нарастающим итогом с начала расчетного периода. Это связано с тем, что с указанной даты планируется отменить предельную базу в отношении названных взносов. Данное изменение предусмотрено в принятом Госдумой в третьем чтении 21 ноября 2014 г. федеральном законе по вопросам обязательного страхования и уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды (далее — Закон). Напомним, что в настоящее время для лиц, которые производят выплаты и предоставляют иные вознаграждения физлицам, база для начисления страховых взносов по отношению к каждому такому физлицу устанавливается в размере, не превышающем предельную величину. Свыше нее взносы не начисляются, если иное не предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 8 Закона о страховых взносах. Согласно нововведениям ч. 4 ст. 8 Закона о страховых взносах будет действовать исключительно в отношении уплачиваемых в ФСС РФ страховых взносов на обязательное социальное страхование в случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Следует иметь в виду, что согласно ч. 5.1 ст. 8 Закона о страховых взносах предельная величина базы для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, вносимых лицами, которые производят выплаты и предоставляют иные вознаграждения физлицам, будет установлена на период с 2015 по 2021 гг. (см. Практический комментарий основных изменений налогового законодательства с 2015 года). В данную норму Закон изменений не вносит. Отметим, что Закон содержит и иные изменения. О нововведении, касающемся возможной корректировки сроков подачи отчетности в ПФР и ФСС РФ, см. выпуск обзора от 26.11.2014. С текстом Закона можно ознакомиться на сайте http://asozd.duma.gov.ru